Ngày 17 tháng 5 năm 2023, UBND thành phố đã xây dựng Kế hoạch số 108/KH-UBND triển khai Chiến lược phát triển ngành Dệt may và Da giày đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Theo đó, Kế hoạch xác định mục tiêu:
- Phát triển ngành Dệt May và Da Giầy trở thành một trong những ngành công nghiệp chủ lực về xuất khẩu của thành phố Đà Nẵng trên cơ sở phù hợp với Chiến lược phát triển ngành Dệt May và Da Giầy Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035 theo Quyết định số 1643/QĐ-TTg ngày 29/12/2022 của Thủ tướng Chính phủ và định hướng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó tập trung phát triển mạnh các sản phẩm có chất lượng, ưu tiên phát triển sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành Dệt May và Da Giầy; đẩy mạnh khâu nghiên cứu và thiết kế sản phẩm, xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm. Đẩy mạnh phát triển chuỗi liên kết hoàn thiện sản phẩm may mặc để thụ hưởng các chính sách xuất nhập khẩu từ các Hiệp định thương mại tự do với điều kiện có quy mô đầu tư phù hợp, sử dụng công nghệ tiên tiến và đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường và cảnh quan;
- Đến năm 2035, ngành Dệt May và Da Giầy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng phấn đấu phát triển theo mô hình kinh tế tuần hoàn; phát triển được một số thương hiệu mang tầm khu vực trong nước và thế giới;
- Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm (VA) ngành Dệt May và Da Giầy giai đoạn 2021-2025 đạt 11,2%/năm, giai đoạn 2026-2030 đạt 7,7%/năm và cả giai đoạn 2021-2030 đạt 9,5%/năm.
Để thực hiện mục tiêu này, kế hoạch cũng đưa ra những định hướng cụ thể như sau:
1. Giai đoạn đến năm 2030
- Ngành Dệt May
+ Ưu tiên phát triển sản xuất sợi, vải cao cấp phục vụ xuất khẩu. Thu hút các dự án mới trong ngành dệt phải đảm bảo yêu cầu dự án có suất đầu tư lớn, đầu tư máy móc thiết bị hiện đại theo hệ thống tự động, ít sử dụng lao động, sản xuất sản phẩm cao cấp, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo quy định;
+ Tập trung đầu tư đổi mới trang thiết bị, hợp lý hóa sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, phát triển khâu thiết kế tạo mẫu, xây dựng thương hiệu, giảm tỷ lệ sản xuất gia công trong toàn ngành. Tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời tăng cường khai thác thị trường trong nước ở các dòng sản phẩm trung và cao cấp. Ưu tiên thu hút đầu tư trong lĩnh vực thiết kế thời trang, sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ (phụ liệu) ngành may phục vụ nhu cầu trong nước.
- Ngành Da Giầy
Khai thác có hiệu quả năng lực sản xuất hiện có và đầu tư phát triển theo nhu cầu thị trường đối với các sản phẩm xuất khẩu, như: giày thể thao, giày da, cặp, vali, túi xách cao cấp các loại. Khuyến khích phát triển các thương hiệu giày dép, túi, cặp của địa phương để khai thác thị trường trong nước và hướng đến xuất khẩu. Thu hút đầu tư các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành Da Giầy, trừ các sản phẩm mà quá trình sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao như: da thuộc, vải giả da, hóa chất thuộc da...
2. Giai đoạn sau năm 2030
Tập trung phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng và tăng nhanh tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm; tập trung vào những mặt hàng trung và cao cấp, giảm mạnh hàng gia công, phát triển mạnh các hình thức sản xuất tự chủ nguyên liệu (FOB) và sản xuất trọn gói kèm thiết kế (ODM) để đáp ứng yêu cầu người mua và tạo giá trị gia tăng cao hơn cho ngành.
Bên cạnh đó, Kế hoạch cũng đề ra các giải pháp thực hiện để đạt được các mục tiêu, định hướng đề ra, cụ thể là:
1. Giải pháp về phát triển thị trường
a) Đối với cơ quan quản lý nhà nước
- Tạo thuận lợi và hỗ trợ các doanh nghiệp ngành Dệt May, Da Giầy tiếp cận trực tiếp với khách hàng tiềm năng thông qua các hoạt động tham gia hội chợ triển lãm, xúc tiến thương mại, đầu tư, phát triển thị trường, tổ chức các lớp tập huấn về phát triển thương mại điện tử, chuyển đổi số, kết nối kinh doanh;
- Đẩy mạnh và đa dạng hóa hoạt động xúc tiến thương mại; cung cấp thông tin thị trường thường xuyên, đầy đủ chính xác và kịp thời, hỗ trợ doanh nghiệp đa dạng hóa và mở rộng thị trường còn nhiều dư địa, tiềm năng. Đa dạng hóa hình thức quảng bá, giới thiệu sản phẩm dệt may, da giầy thông qua các nền tảng giải trí, văn hóa xã hội như phim truyền hình, âm nhạc, sự kiện thời trang...;
- Đẩy mạnh, phổ biến và nâng cao nhận thức cho các doanh nghiệp về tác động của các Hiệp định thương mại tự do (trong đó có CPTPP và EVFTA), giúp các doanh nghiệp hạn chế được những rủi ro và hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tận dụng tối đa lợi ích mà các Hiệp định thương mại tự do mang lại. Tăng cường công tác tuyên truyền về pháp luật thương mại quốc tế, trong đó chú trọng các nội dung về quy tắc xuất xứ, phòng vệ thương mại,
- Đa dạng hoá thị trường xuất khẩu; xác định một số thị trường tiềm năng để định hướng doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu; hỗ trợ doanh nghiệp khai thác thông tin thị trường, chính sách xuất nhập khẩu, thanh toán... giảm phụ thuộc vào các thị trường truyền thống;
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, có chế tài xử lý nghiêm đối với hàng giả, hàng nhái, hàng nhập lậu, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ để bảo vệ người tiêu dùng và nhà sản xuất trong nước, tạo thị trường lành mạnh, đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp; có các biện pháp kiểm soát chống gian lận xuất xứ.
b) Đối với doanh nghiệp
- Xây dựng chiến lược kinh doanh, phát triển thị trường. Đầu tư, nâng cao năng lực marketing; chủ động, tích cực theo dõi diễn biến thị trường, tiếp cận khách hàng; chú trọng xây dựng các tiêu chuẩn sản phẩm phù hợp với thông lệ quốc tế để chống hàng giả, hàng nhái, hàng nhập lậu, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ;
- Tăng cường chuyển đổi số trong quản lý và các hoạt động sản xuất của doanh nghiệp. Tích cực tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nước để giới thiệu và phát triển sản phẩm; xây dựng và đẩy mạnh việc quảng bá thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế;
- Tham gia các Hiệp hội Dệt May, Da Giầy trong nước và quốc tế nhằm đẩy mạnh sự hợp tác, hỗ trợ trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, phát triển mạng lưới bán lẻ trong nước, xây dựng hình ảnh của ngành Dệt May, Da Giầy trên thị trường trong nước và quốc tế. Tích cực tham gia và thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
2. Giải pháp thu hút đầu tư và phát triển chuỗi giá trị trong nước
- Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án đầu tư sản xuất các sản phẩm dệt may, da giầy có sức cạnh tranh cao, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành Dệt May và Da Giầy, các nguyên liệu mới có nguồn gốc tự nhiên, thân thiện môi trường;
- Triển khai và đẩy mạnh các chương trình kết nối giữa doanh nghiệp có vốn nước ngoài với doanh nghiệp trong nước; giữa tập đoàn, doanh nghiệp lớn với các doanh nghiệp vệ tinh,... để tham gia vào chuỗi sản xuất của các hãng dệt may, da giầy toàn cầu, hình thành liên kết xuyên suốt chuỗi giá trị từ sản xuất nguyên, phụ liệu đến sản phẩm cuối cùng. Khuyến khích doanh nghiệp nước ngoài chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, đào tạo lao động nhằm nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ và chất lượng nguồn nhân lực ngành Dệt May, Da Giầy;
- Khuyến khích việc tìm kiếm, tận dụng nguồn cung nguyên liệu nội địa đáng tin cậy nhằm hạn chế sự phụ thuộc nguồn cung nước ngoài để giảm thiểu sự gián đoạn và giúp tận dụng tối đa lợi ích về thuế quan của các Hiệp định thương mại tự do (trong đó có CPTPP và EVFTA).
3. Giải pháp phát triển nguồn nguyên, phụ liệu phục vụ sản xuất
- Tập trung triển khai công tác đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy hoạch (trong đó có nhà máy xử lý nước thải tập trung đảm bảo quy định hiện hành) để bố trí quỹ đất kêu gọi, thu hút các doanh nghiệp đầu tư các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ngành Dệt May và Da Giầy;
- Thúc đẩy, khuyến khích doanh nghiệp trong nước liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước ngoài xây dựng các dự án đầu tư sản xuất các mặt hàng nguyên, vật liệu khuyết thiếu trong chuỗi giá trị ngành da (giả da, da nhân tạo...).
4. Giải pháp về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
- Tiếp tục triển khai Đề án “Phát triển nguồn nhân lực cho khu vực tư tại một số ngành, lĩnh vực mũi nhọn của thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, Quyết định số 2971/QĐ-UBND ngày 08/7/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Kế hoạch “Phát triển giáo dục nghề nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” và Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 21/9/2022 của UBND thành phố Đà Nẵng triển khai thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045;
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phối hợp với các doanh nghiệp xây dựng, thẩm định chương trình đào tạo, chuẩn đầu ra, bồi dưỡng cán bộ, kỹ thuật viên và công nhân kỹ thuật;
- Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề đối với lao động thuộc diện chính sách, xã hội trên địa bàn thành phố;
- Nâng cao vai trò của các doanh nghiệp ngành Dệt May và Da Giầy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong việc tập trung đào tạo và phát triển lao động có kỹ thuật cao, đặc biệt là lao động trong khâu thiết kế sản phẩm.
5. Giải pháp về phát triển khoa học và công nghệ
- Hỗ trợ các doanh nghiệp ngành dệt may, da giầy đầu tư đổi mới công nghệ, cải tiến công nghệ, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sản xuất mới, công nghệ thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng, nghiên cứu tạo công nghệ mới, thiết kế, chế tạo thiết bị công nghệ mới thay thế thiết bị nhập ngoại,...theo chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được quy định tại Nghị quyết số 18/2016/NQ-HĐND ngày 11/8/2016 và Nghị quyết 194/2018/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 của HĐND thành phố, Quyết định số 36/2016/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 và Quyết định số 26/2019/QĐ- UBND ngày 16/5/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng; ưu tiên hỗ trợ khuyến công theo quy định tại Nghị quyết số 324/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND thành phố để khuyến khích phát triển, đầu tư, chuyển giao thiết bị máy móc tiên tiến vào sản xuất;
- Khuyến khích các hoạt động nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ trong sản xuất và phát triển các loại nguyên, phụ liệu trong nước chưa sản xuất được, các sản phẩm dệt may, da giầy chất lượng cao, phù hợp tiêu chuẩn quốc tế, đảm bảo các chỉ tiêu về an toàn, thân thiện môi trường; tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong ngành Dệt May, Da Giầy đầu tư nghiên cứu khoa học và áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất;
- Thúc đẩy các doanh nghiệp dệt may, da giầy trên địa bàn thành phố tiếp cận, thực hiện quy hình xanh hóa trong sản xuất và đạt các chứng chỉ về bảo vệ môi trường, về tăng trưởng xanh, tăng trưởng bền vững, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và tiêu chuẩn của các thị trường mục tiêu;
- Tổ chức các khoá tập huấn, phổ biến thông tin và nâng cao năng lực về quản lý và kiểm soát các vấn đề về môi trường tại doanh nghiệp ngành Dệt May và Da Giầy.
6. Giải pháp về cơ chế chính sách
- Thực hiện tuyên truyền rộng rãi, triển khai chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ theo Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 của Chính phủ, Nghị quyết số 53/2021/NQ-HĐND ngày 17/12/2021 của HĐND thành phố, chính sách khuyến công theo Nghị quyết số 324/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND thành phố và chính sách hỗ trợ lãi suất đối với các tổ chúc vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết số 84/2022/NQ-HĐND ngày 15/12/2022 của HĐND thành phố đến các doanh nghiệp ngành Dệt May và Da Giầy trên địa bàn thành phố Đà Nẵng để đăng ký tham gia chương trình thuộc các chính sách nêu trên;
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi hội Dệt May Trung Trung Bộ (trực thuộc Hiệp Hội Dệt May Việt Nam) và các hội, hiệp hội doanh nghiệp khác trên địa bàn thành phố trong công tác tuyên truyền, triển khai chính sách phát triển liên quan + đến ngành Dệt May và Da Giầy.
7. Giải pháp về cơ chế tín dụng
Ngành ngân hàng thành phố và Quỹ Đầu tư phát triển thành phố tạo điều kiện để các doanh nghiệp ngành Dệt May, Da Giầy trên địa bàn thành phố được vay vốn với lãi suất ưu đãi theo quy định để thực hiện các dự án đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh./.
Đỗ Thị Bích Thủy
Phòng Thông tin và xúc tiến thương mại - VIOIT