Sáng ngày 18 tháng 10 năm 2023, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã tổ chức diễn đàn “Thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - những nút thắt và vai trò của Kiểm toán nhà nước”. Đây là lần đầu tiên, Kiểm toán nhà nước tổ chức Diễn đàn với quy mô lớn, thu hút khoảng 700 đại biểu tham dự, trong đó có đại diện lãnh đạo các Bộ, ban, ngành, địa phương; cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức, chuyên gia trong nước và quốc tế.
Diễn đàn gồm 1 phiên tổng thể và 3 hội thảo chuyên đề, tập trung phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện, sâu sắc kết quả đạt được của nền kinh tế Việt Nam trong năm 2023, bài học kinh nghiệm rút ra qua thực tiễn và các thách thức, cơ hội của nền kinh tế trong năm 2024.
Đặc biệt, Diễn đàn sẽ làm rõ các vấn đề đặt ra từ kết quả kiểm toán, nhận diện những thách thức mà nền kinh tế Việt Nam đang đối mặt, từ đó tìm giải pháp có tính khả thi cao giúp Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành, địa phương tháo gỡ những nút thắt, khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ quá trình phục hồi kinh tế, hướng tới một nền kinh tế phát triển bền vững.
Hội thảo chuyên đề 1: “Quản lý đất đai và xác định giá đất - Những bất cập từ thực tiễn và qua hoạt động kiểm toán nhà nước” do Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Hà Thị Mỹ Dung và Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân đồng chủ trì.
Chuyên đề 1 gồm 3 bài tham luận và 2 phiên toạ đàm. Trong đó tham luận 1: “Thực trạng việc quản lý, sử dụng đất đai, xác định giá đất và giải pháp hoàn thiện” do ông Đào Trung Chính, Cục trưởng cục quy hoạch và phát triển tài nguyên đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường trình bày . Tham luận 2: “ Công tác quản lý, sử dụng đất đai và xác định giá đất tại địa phương - Thực trạng và giải pháp “ do ông Mai Trọng Thái, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường trình bày. Tham luận 3: “Hiện đại hoá định giá đất “ do ông William Mccluskey đại diện World Bank trình bày.
Hai phiên tọa đàm 1 và 2 tại Hội thảo chuyên đề 1 gồm: Phiên tọa đàm thứ 1: “Những vấn đề tồn tại trong định giá đất hiện nay và giải pháp khắc phục”. Phiên tọa đàm thứ 2: “Tháo gỡ nút thắt trong Quản lý, sử dụng đất đai phục vụ phát triển kinh tế”.
Tổng kết lại chuyên đề 1: Trong đó, 6 nút thắt chính được các đại biểu chỉ ra gồm: về cơ chế chính sách; về công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nút thắt về công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng; về thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; về quản lý việc sử dụng đất sau khi được giao, cho thuê và nút thắt về giá đất và định giá đất.
Hội thảo đã đưa ra được những giải pháp vừa mang tính tổng thể, vừa có tính cụ thể để khắc phục những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý, sử dụng đất đai và định giá đất.
Hội thảo Chuyên đề 2: “Đầu tư công. Những nút thắt và giải pháp từ góc nhìn của Kiểm toán nhà nước” do Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ chủ trì.
Việc tổ chức Hội thảo chuyên đề “Đầu tư công: Những nút thắt và giải pháp từ góc nhìn của KTNN” có ý nghĩa sâu sắc trong bối cảnh giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị quan trọng của cả nước để góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động.
Với mục tiêu làm rõ những nút thắt trong đầu tư công qua góc nhìn của KTNN, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc, bất cập, góp phần nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư công, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế,
Hội thảo chuyên đề “Đầu tư công: Những nút thắt và giải pháp từ góc nhìn của Kiểm toán nhà nước” có 03 tham luận chính, 2 phiên toạ đàm, tập trung chia sẻ và làm rõ các nội dung: Giải ngân vốn đầu tư công - Thực trạng và giải pháp; Những nút thắt trong giải ngân vốn đầu tư công dưới góc nhìn của KTNN. Trong đó tham luận 1: “Giải ngân vốn đầu tư công. Thực trạng và giải pháp “ do bà Cao Thị Minh Nghĩa, Phó vụ trưởng Vụ tổng hợp kinh tế quốc dân, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình bày. Tham luận 2: “Những nút thắt trong giải ngân vốn đầu tư công dưới góc nhìn của Kiểm toán nhà nước” do ông Vũ Thanh Hải, Kiểm toán trưởng kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV Kiểm toán nhà nước trình bày. Tham luận 3: do bà Vũ Hoàng Quyên, Chuyên gia quản trị công cao cấp của World Bank trình bày.
Đặc biệt, 02 phiên thảo luận bàn tròn sẽ tập trung vào các chủ đề chính, bao gồm: Một là, vai trò của KTNN trong kiểm toán các dự án đầu tư công, góp phần làm minh bạch, bền vững nền tài chính quốc gia. Hai là, làm rõ các vướng mắc trong đầu tư công, giải ngân vốn đầu tư công, nguyên nhân dẫn đến các vướng mắc. Ba là, kiến nghị, đề xuất và các bài học, kinh nghiệm quốc tế về quản lý, thực hiện các dự án đầu tư công, việc đảm bảo các dự án được giải ngân và hoàn thành đúng tiến độ và vai trò của các cơ quan kiểm toán tối cao trong lĩnh vực này. Bốn là, giải quyết các vướng mắc, bất cập trong cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa KTNN và các cơ quan quản lý dự án để góp phần nâng cao hiệu quả công tác kiểm toán đầu tư công.
Tổng kết lại chuyên đề 2: tham luận đã nhận diện 7 nhóm vấn đề liên quan đến những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động đầu tư công, bao gồm: Cơ chế chính sách; nguồn vốn; công tác kế hoạch; công tác giải phóng mặt bằng; nguồn nguyên vật liệu; việc thực hiện chức trách nhiệm vụ của các đơn vị/tổ chức cá nhân; tổ chức, triển khai thực hiện các dự án đầu tư.
Trên cơ sở đó, các đại biểu đã đề xuất nhiều nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực đầu tư công như: Tiếp tục rà soát để xử lý triệt để những bất cập, hạn chế, những khoảng trống trong pháp luật về đầu tư công và pháp luật khác có liên quan; nâng cao hiệu quả huy động vốn đầu tư công; nâng cao chất lượng công tác dự báo, phối hợp, xây dựng, phân bổ, giao kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, hằng năm đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với tiến độ triển khai thực hiện dự án; điều chỉnh kế hoạch vốn đảm bảo kịp thời, linh hoạt.
Hội thảo Chuyên đề 3: “Phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Thực trạng, cơ hội, thách thức và vai trò của Kiểm toán nhà nước” do Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Bùi Quốc Dũng và Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Bích Ngọc đồng chủ trì.
Chuyên đề 3 gồm 3 bài tham luận và 2 phiên toạ đàm. Trong đó tham luận 1: “Phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp, các nút thắt trong phát triển từ góc nhìn kiểm toán” do đồng chí Lê Đình Thăng, Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước Chuyên ngành II- Kiểm toán nhà nước trình bày. Tham luận 2: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp” do đồng chí Lê Thành Quân - Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình bày. Tham luận 3: “Những vướng mắc về cơ chế chính sách trong quản lý, phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tại địa phương”.
Tổng kết chuyên đề 3: Các nút thắt được đề cập tại Hội thảo là: công tác quy hoạch chưa đáp ứng được yêu cầu mà còn mang tính cục bộ; tính gắn kết giữa quy hoạch phát triển công nghiệp, hạ tầng xã hội, nguồn nhân lực sử dụng đất đai và hạ tầng giao thông chưa cao. Việc phát triển các KKT, KCN chưa đáp ứng được liên kết vùng. Nhiều KKT, KCN chú trọng đến giải quyết công ăn việc làm nhiều hơn là thu hút những ngành nghề có tính đột phá và công nghệ cao. Các vấn đề bảo vệ môi trường vẫn là vấn đề nhức nhối, đặc biệt là tại các cụm công nghiệp, các địa phương.
Bên cạnh đó, còn có sự khác biệt trong chính sách ưu đãi giữa các địa phương; có sự chồng chéo giữa một số quy định trong một số luật liên quan, đặc biệt là chính sách về thuế và ưu đãi miễn, giảm thuế; hiệu quả sử dụng đất chưa cao...
Từ thực tế đó, các đại biểu dự Hội thảo đề xuất một số các giải pháp để phát triển các KKT, KCN; trong đó các đại biểu nhấn mạnh việc hoàn thiện khung pháp lý, đề xuất cần có Luật về các KKT, KCN; quy hoạch phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm đất đai, phát huy tối ưu nguồn lực đất đai.
Kết thúc 3 phiên Hội thảo buổi sáng, chiều cùng ngày (18/10), tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) tổ chức Phiên Toàn thể Diễn đàn “Thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - những nút thắt và vai trò của Kiểm toán nhà nước”.
Một số hình ảnh tại hội thảo:
Viết bài và đưa tin
Ths. Lương Thanh Hải
Phòng Thông tin và xúc tiến thương mại - VIOIT